负责指导基层工会组织建设工作，制定基层工会组织建设规划和制度；指导基层工会队伍建设及会员会籍管理工作；指导基层工会规范化建设，推动开展“职工之家”活动。

指导和推动企事业单位开展民主管理工作，健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推进厂务公开制度化、规范化；推动公司制企业建立职工董事、职工监事制度；指导地方工会和产业工会与同级政府及其有关部门建立联席会议制度。

负责推动工会组织建立平等协商、集体合同制度和监督保障机制工作；研究提出开展平等协商、签订集体合同的指导意见；指导地方工会加强集体合同的管理和履约监督；指导地方工会参与工资集体协商工作；指导和推动地方工会参与建立劳动关系三方协调机制。